草王坝村是贵州遵义县大山深处的一个常年缺水的小村落，为了改变家乡贫困缺水的情况，村支书黄大发自六十年代起带领全村人绝壁凿天渠，中间经历的种种失败、种种磨难没有将他击垮，反而一次次激发出他艰苦奋斗、战天斗地的豪情。最终黄大发克服一切困难，耗时三十余年，完成了一条跨越三山九崖，主渠长七千二百米，支渠长两千二百米的水渠，为山村引来清渠。解决了水的问题后，黄大发继续带领全村人在幸福之路上奋斗前行，种水稻、坡改梯、盖学校、拉电线、修公路。共产党员黄大发用其一生践行着当年入党时许下的诺
下岗工人马冬生（张国强 饰）因为女儿马瑾突然得重症，蒙面抢劫了一家“黑店”。这家店的老板李兵当年曾强暴过马冬生的徒弟，负责此案的刑警队长于超（何冰 饰）竟是熟人。但是这起案件却带出了一桩贪腐案件和制贩毒大案。李兵的姐夫副市长陈子韬千方百计地想掩盖真相，甚至制造出让人顶包的闹剧。不料，马冬生没有就此逃脱，他以匿名信的方式，向于超揭露了这个阴谋，并承诺自己会投案自首。随着案件的侦破，于超意识到犯罪嫌疑人就是马冬生，同时也弄清了马瑾的病因实为一个制贩毒团伙的“人体试验”所致，被陈子韬控制的市公安局副局长谭季平，充当了“保护伞”。然而，于超的恪尽职守的品格也感动了马冬生，他选择了自首，这也是于超留给他最后的机会。
